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努力實現高質量基礎上的經濟新增長

——在2020全國汽車物流行業年會上的致辭

中國物流與采購聯合會副會長 蔡進

二〇二〇年十月二十八日

尊敬的王海英副市長、趙書記，各努力實現高質量基礎上的經濟新增長位來賓：

大家好，非常高興能夠代表中國物流與采購聯合會向到會的每一位來賓表示歡迎與感謝！同時非常感謝長春市政府，一汽物流對此次年會的大力支持。今年已快到年底，新的一年即將開始，借此機會按照會議安排，談幾點當前宏觀經濟環境和形勢認識。

第一，客觀認識當前宏觀經濟走勢。在今年新冠疫情的大背景下，目前社會上對宏觀經濟的判斷有不同的描述，包括不同角度：一是認為經濟增長已基本恢復到正增長，進入了新的增長階段。二是認為整體經濟開始進入常態化發展的階段。按照國家統計局1-9月份的統計，我國經濟延續穩定恢復的態勢，處在穩定復蘇階段。我認為，宏觀經濟仍處在穩定恢復階段，這是比較客觀準確的判斷。在面對疫情的過程中，經濟恢復至少要經歷三個階段：第一個階段是實現季度正增長，在一季度GDP負增長的情況下，二季度GDP實現正增長，增長3.2%，；第二個階段是累計恢復到正增長，今年三季度GDP增長4.9%，前三季度實現累計增長0.7%，在三季度，中國經濟增長進入到第二個恢復增長階段。第三個階段是全面實現經濟恢復，GDP增長不低于去年同期水平，即6%左右。目前來看，中國經濟增長已經達到了第二個恢復階段，但距離去年6.1%的增長幅度仍有一定差距，這意味著我國經濟在未來幾個月中仍處于恢復增長的過程，仍具有較大的恢復空間。所以，準確把握經濟恢復階段，才能精準定位產業及企業的發展方向與決策。

第二，未來經濟恢復增長的關鍵在于需求。在未來經濟恢復增長的過程中，有諸多影響因素。但最核心的是市場需求。前三季度中國經濟恢復增長的過程中，市場供給恢復相對超前，但在未來經濟恢復時期，更核心的是要看市場需求能不能恢復的更快更好。需求是影響經濟恢復的關鍵。從國家統計局公布的數據看，目前需求恢復增長的勢頭非常不錯，呈現逐月加快的趨勢。

一是投資需求已經恢復正增長。1-9月份，固定資產投資需求增長0.8%，進入了正增長階段，但與去年增長5.1%還有差距，9、10月份，投資增長速度明顯加快，所以，未來投資需求還有很大的空間。

二是消費需求加快復蘇。9月份消費需求增長了3.3%，已經連續兩個月實現正增長。但1-9月份消費仍是負增長，下降7.2%，去年全國消費增長是8%，這樣看來，消費需求恢復速度相對慢一些。但在負7.2%和8%之間有15個百分點的恢復空間，這個空間非常大，尤其是10月份國慶、中秋兩節，消費需求增長恢復速度明顯加快，并且未來幾個月中國消費需求增長速度會進一步加快，這對經濟恢復是利好的。同時，消費需求是市場終端需求，這對整個市場需求的拉動力是最根本的。

三是出口需求明顯好轉。1-9月份我國商品貿易出口增長1.8%，尤其是9月份增長很快，但同去年出口增長5%相比，仍有很大的恢復空間。從9月份數據來看，以上三個需求的恢復增長力度是進一步加大的，這對我們未來經濟增長奠定了非常好的市場基礎。

四是國際市場趨于活躍。從國際經濟形勢來看，目前國外疫情仍在蔓延，并且有反復的情況，新增病例在進一步持續增加，但國際經濟也在明顯恢復。中國物流與采購聯合會的PMI指數既做包括國內的數據也有包括國際的數據，從指數監測情況看，連續三個月國際PMI指數在50%以上，以中國為代表的亞洲地區，歐洲地區、包括美國都在穩步恢復，這說明在疫情蔓延的情況下，全球各國都在努力尋找經濟發展和疫情防控之間的平衡點，并且都取得了一定的效果。根據國際貨幣基金組織的預測，全球經濟增長率下降的百分比將逐月縮小，所以，國際環境也利于中國經濟恢復增長。

目前，大家都在預測全年中國經濟增長情況，根據國際貨幣基金組織預測是1.9%，中國部分專家預測相對樂觀，是3%，我認為達到3%的增長有一定難度，但增長2%是完全有條件的。目前，我國經濟前三季度增長0.7%，第四季度增長6%是有可能的，這樣全年增長可能達到2%以上。

第三，明年我國經濟有望實現新的增長。一些國際組織對明年中國經濟的評價比較樂觀。比如國際貨幣資金組織對中國明年預測是8.2%，這個數字是近八年的新高。這個增長率能否達到，我們先分析影響經濟增長的基本因素。

一是增長基數偏低。受疫情影響，今年我國經濟基數比較低，所以明年經濟增長偏高是有道理的，尤其今年上半年的經濟是負增長，明年相對比較高的增長是有可能的。

二是市場需求基礎相對牢固。從目前增長趨勢來看，明年市場需求基礎是比較牢固的，尤其是投資，新基建等領域，每次到周期性的回落時期，投資就會發揮作用，另外消費需求和國際經濟環境也會有所改善，所以市場需求能夠保障增長的持續性，尤其明年會有更大的消費需求來拉動經濟增長，其中也包括汽車消費。

三是新的需求不斷增加。近期在十九屆五中全會討論的“十四五”規劃中，有一個很重要的內容就是通過科技創新實現產業結構的優化，釋放新的需求，其中最明顯的就是5G、通訊等新基建的建設，這將會成為推動明年我國經濟發展的新動力。通過科技創新推動結構優化，形成新的供給，通過新的供給創造新的需求。新的需求對經濟的促進在明年會更加顯現。

四是國際宏觀環境進一步好轉。按照國際貨幣基金組織的預測，明年全球經濟將增長4.5%，這是在2008年金融危機以來沒有出現的數據。基于這些因素分析，明年有望形成經濟新增長。國際貨幣基金組織對于中國經濟增速預測是8.2%，這個預測結果可能偏于樂觀，但7%左右的增長是可能實現的，超過了2019年6.1%的增速，中國經濟可望從明年真正進入了新的發展階段。

第四，要把握好經濟發展中新變化趨勢

一是要把握經濟發展和疫情防控的平衡點。上至國家，下至行業、企業，都需要把握這個平衡點，在恢復經濟的同時要嚴控疫情，一旦出現確診病例，對一個企業、一個地區來說都是很麻煩的，所以不可掉以輕心。

二是要把握住科技創新推動產業結構優化的趨勢。“十四五”時期將會突出科技創新推動產業結構優化。這是我們需要把握的新發展機遇。對于汽車及物流產業來說尤為重要。要通過第二產業發展帶動第三產業發展，這是產業結構優化過程中的基本原則。不能孤立發展物流產業，要通過產業結構優化來形成新需求。

三是要把握新業態、新模式的創新趨勢。“十四五”規劃中重點描述了產業鏈、供應鏈的創新，也就是新業態、新模式的創新，通過這樣的創新來形成新型消費體系快速發展，這也要求生產經營方式隨之改變，需要形成更好更有利的生產組織能力與產業能力。比如長春的汽車與物流產業，生產組織能力的改變才能真正形成新格局的局面，才能適應新的發展格局，要從過去簡單靠稅收降稅到發展“服務”，這就是中央多次提出的產業服務化，要依托產業，通過服務來實現產業的服務化，汽車不僅靠生產汽車去形成價值，而是拓展更大的汽車市場服務價值空間，這就是通過把握新業態、新模式的創新來抓住新消費的形成機遇。

四是要把握住逆全球化的趨勢，立足于國內強大市場的形成。在這樣的過程中把握住國內市場形成的機遇。

五是要認真領會和落實“雙循環”的新發展格局。“雙循環”中很重要的就是基于區域協同、地區之間的經濟循環，優化國土空間布局。西部地區、東北三省，是未來在“雙循環”新格局中重點布局的區域，比如西部地區國土面積占全國的70%以上。這么大的國土空間是未來“雙循環”區域布局與協同優化的規劃重點。我們要把握“雙循環”新格局帶來的區域格局戰略調整以及地區區域的協同發展機遇。

今天會議主題是聚勢前行，希望大家要聚發展之勢，推動汽車產業向前發展，謝謝各位。

（以上內容根據會議講話速記稿整理）