五大舉措進一步降低物流成本 持續為企業減負助力經濟升級
發布時間：2017-07-07 10:27:29 萬聯網
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國務院總理李克強7月5日主持召開國務院常務會議，部署整改審計查出的預算執行等問題，推動國家重大政策措施落地見效；聽取投融資體制改革進展匯報，要求發揮社會資本作用促進有效投資；確定進一步降低物流成本的措施，持續為企業減負助力經濟升級。
會議指出，管好用好公共資金資源，對更好發揮積極財政政策效應、鞏固經濟穩中向好態勢、增進民生福祉，具有重要意義。日前，2016年度中央預算執行和其他財政收支審計結果已向社會公布。下一步，要針對審計查出的政策不落實、資金使用不規范等問題，限時按項逐條推進整改。一要以整改為契機加快推進簡政放權、放管結合、優化服務和營改增等改革措施落地，抓緊落實化解過剩產能、脫貧攻堅、生態環保等方面的政策和項目。
二要強化“三公”經費和扶貧、醫保等民生領域資金管理，嚴防公共資金“跑偏”或沉淀。三要構建長效機制，堅決杜絕整改造假。四要加大督查力度，對整改不力和不作為、亂作為的要嚴肅問責。有關部門、單位和地方的整改結果要于10月底前報告國務院，并在向全國人大常委會報告后向社會公開。
會議指出，按照《中共中央國務院關于深化投融資體制改革的意見》，各地區、各部門持續推進投融資體制改革，取得積極成效。會議要求，要進一步聚焦對投資主體的不合理束縛加大改革力度。一要繼續推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，在“多證合一”、放寬社會領域投資等方面加快取得新突破。
進一步簡化項目準入和報建審批，盡快推開規劃、建筑、人防、消防等“多圖聯審”“多評合一”。二要優化事中事后監管和全過程服務，以“企業網上告知＋政府在線監測”取代準入審查。對不依法履行信息告知義務的，建立異常名錄制度，落實企業守法誠信主體責任。三要拿出更多優質資產，通過政府與社會資本合作模式引入各類投資，回收資金繼續用于新的基礎設施和公用事業建設。引導政府出資的投資基金重點投向公共服務、脫貧攻堅、基礎設施等領域，加大對中國制造2025的支持。四要出臺進一步激發市場活力的法規政策，對在國內注冊的內外資企業一視同仁，促進民間投資健康發展，增強對外資的吸引力。
會議認為，推動物流降本增效，是推進供給側結構性改革的重要舉措。會議確定，一是年內實現跨省大件運輸許可全國聯網，一地辦證、全線通行。推動貨運車輛和營運證的年檢年審異地辦理。開展快遞工商登記“一照多址”改革，簡化分支機構備案手續。
年內實現全國通關一體化，將貨物通關時間壓縮三分之一。二是進一步減稅清費。年底前實現統一開具高速公路通行費增值稅電子發票。選擇部分高速公路開展分時段差異化收費試點。三是規范公路貨運執法，推動依托公路超限檢測站，將由交通部門負責監督消除違法行為、公安交警單獨實施處罰記分的治超聯合執法模式常態化制度化，避免重復罰款。四是加強國家級物流樞紐和重要節點集疏運設施建設，大力發展多式聯運和公路甩掛運輸。五是支持發展第三方物流，推進物流車輛、設施器具等標準化、信息化、智能化，積極發展“互聯網＋”車貨匹配等新業態。
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