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新版負(fù)面清單放寬交通運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入 取消鐵路干線路網(wǎng)建設(shè)經(jīng)營(yíng)、國(guó)際船舶代理須由中方控股等限制

發(fā)布時(shí)間:2018-07-04 10:43:12 中國(guó)交通新聞網(wǎng)

關(guān)注中物聯(lián)

日前,國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部對(duì)外發(fā)布了兩份外商投資負(fù)面清單,包括《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》(簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)版負(fù)面清單),自7月28日起施行;《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》(簡(jiǎn)稱(chēng)自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單),自7月30日起施行。與2017年版相比,兩份負(fù)面清單大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,全國(guó)版負(fù)面清單條目從63條減至48條,自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單條目從95條減至45條。

 
在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)領(lǐng)域,兩份清單取消了鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)經(jīng)營(yíng)須由中方控股、鐵路旅客運(yùn)輸公司須由中方控股、國(guó)際船舶代理公司須由中方控股等限制,涉及鐵路、水運(yùn)、航空等領(lǐng)域。
 
鐵水空領(lǐng)域取消部分投資限制
 
交通運(yùn)輸在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性作用。兩份負(fù)面清單在鐵路、水運(yùn)、航空領(lǐng)域取消了部分投資限制。其中,全國(guó)版負(fù)面清單取消了“國(guó)際海上運(yùn)輸公司(限于合資、合作)”“鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股”“鐵路旅客運(yùn)輸公司須由中方控股”“國(guó)際船舶代理公司須由中方控股”的限制;自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單取消了“鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股”“鐵路旅客運(yùn)輸公司須由中方控股”“國(guó)際水上運(yùn)輸公司須由中方控股”“國(guó)際船舶代理公司須由中方控股”“外籍航空器或者外籍人員使用中國(guó)航空器在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行通用航空飛行活動(dòng)須取得批準(zhǔn)”的限制。
 
其中,鐵路領(lǐng)域取消的兩項(xiàng)限制,頗受關(guān)注。目前,我國(guó)高速鐵路營(yíng)業(yè)里程居世界第一位,高鐵覆蓋65%以上的百萬(wàn)人口城市。根據(jù)《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》,到2020年,高速鐵路將覆蓋80%以上的城區(qū)常住人口100萬(wàn)以上的城市。有專(zhuān)家表示,此次放開(kāi)鐵路干線路網(wǎng)和鐵路旅客運(yùn)輸公司外資控股限制,對(duì)我國(guó)鐵路改革意義重大。外資的進(jìn)入,將為我國(guó)鐵路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)帶來(lái)更多資本和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。
 
相較2017年,2018年的兩份負(fù)面清單中保留了一些禁止外商投資的項(xiàng)目,主要包括禁止投資空中交通管制,禁止投資郵政公司、信件的國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。
 
中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地將建多式聯(lián)運(yùn)樞紐
 
根據(jù)商務(wù)部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年前5個(gè)月,我國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)同比增長(zhǎng)97.6%,實(shí)際吸引外資金額526.6億美元,同比增長(zhǎng)3.6%,預(yù)計(jì)全年吸收外資將繼續(xù)保持增長(zhǎng)。今年以來(lái),我國(guó)積極有效利用外商投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
 
6月中旬,國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)從6個(gè)方面提出了共計(jì)23項(xiàng)措施,以加快有效利用外資步伐,降低外商投資企業(yè)物流成本。
 
《通知》要求,在中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地建設(shè)陸空聯(lián)合開(kāi)放口岸和多式聯(lián)運(yùn)樞紐,加快發(fā)展江海、鐵空、鐵水等聯(lián)運(yùn)。支持增加中西部和東北老工業(yè)基地國(guó)際國(guó)內(nèi)航線和班次。加強(qiáng)中歐班列場(chǎng)站、通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化中歐班列發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)中歐班列降本增效。完善市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),提高運(yùn)輸效率,加強(qiáng)鐵路、公路、水運(yùn)、航空等領(lǐng)域收費(fèi)行為監(jiān)管,進(jìn)一步降低西部地區(qū)物流成本。

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