發布時間：2019-03-19 09:01:06 中國民航網
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近日，國家發展改革委、民航局等24個部門聯合發布了《關于推動物流高質量發展 促進形成強大國內市場的意見》（簡稱《意見》）。物流業是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性、先導性產業，物流高質量發展是推動經濟高質量發展不可或缺的重要力量。在今年全國兩會上，代表委員們圍繞機場物流發展、物流基礎設施建設、物流綠色發展等熱點話題發表了自己的看法。
機場發力航空物流
在西部地區特大城市中，不靠海、不沿邊的重慶具有航空、鐵路、公路、水運綜合交通運輸優勢。在今年全國兩會上，多式聯運、“陸空新通道”成為重慶代表團的熱詞。全國人大代表，重慶機場集團有限公司黨委書記、董事長譚平川表示，重慶機場長期以來高度重視多式聯運，已構建了綜合立體交通體系，并在多式聯運方面積極進行探索。
記者了解到，重慶機場2018年貨郵吞吐量為38.2萬噸，比2017年增長4.3%；已開通國際和地區貨運航線14條。較為完善的貨運航線網絡對重慶產業結構調整、經濟社會發展起到了積極的推動作用，以惠普、宏基為代表的一大批國際知名IT企業紛紛落戶重慶。目前，重慶機場會同海關、邊防、檢驗檢疫等部門，實現了航空貨郵7×24小時通關；在國際快件運輸方面已建成3條智能快件查驗線，具備平均每小時過檢2000件快件的能力，極大地提高了貨物的通關效率。
譚平川告訴記者，2018年4月，一批波音737飛機引擎經新加坡空運至重慶，再順利轉運至周邊省市，標志著重慶機場開始參與重慶市打造國際多式聯運樞紐。未來，重慶機場將持續推動“中歐（重慶）班列+空運”物流通道建設，構建多式聯運國際貨運體系，并持續推進對智能倉庫、智能快件查驗線的規劃與建設。
在距離重慶約300公里的四川成都，雙流國際機場2018年貨郵吞吐量已達66.5萬噸，而天府國際機場建設也在如火如荼地進行。全國人大代表、四川航空集團有限責任公司董事長李海鷹表示，四川航空目前正以需求為導向，采用以成都為基地、“國內+國際”、“客機+貨機”的方式布局物流航線網絡。該公司今年計劃引進3架空客A330-200型貨機，并開通成都—比利時布魯塞爾貨運航線。在李海鷹看來，天府國際機場投入使用將是一個重要轉折點，成都貨機經營環境將得到極大改善，四川航空也將抓住成都“一市兩場”的機遇發力航空物流。
除了成都、重慶這樣的大型機場之外，一些中小機場也迎來了航空物流的發展機遇。全國人大代表、海航機場集團有限公司監事長廖虹宇表示，海航機場集團旗下宜昌三峽機場以宜昌市大力發展臨空經濟為依托，先后吸引了海航航校、海航通航、凌云集團、品駿物流等企業入駐，圍繞通用航空、航空物流逐步形成“一主兩輔”的發展格局，有效帶動了機場周邊城鎮的發展。
而在江蘇淮安，國務院2018年10月批復的《淮河生態經濟帶發展規劃》將淮安定位為淮河生態經濟帶的一個航空貨運樞紐，給淮安民航的發展指明了方向。全國人大代表、江蘇省淮安市市長蔡麗新此前走訪了多家快遞物流企業，尋找合作伙伴，有望今年在淮安機場開通貨運航線。
基礎設施建設受重視
近年來，物流業的迅猛發展使物流樞紐建設備受重視：圓通集團擬投資122億元在浙江嘉興機場建設全球航空物流樞紐，京東集團計劃在江蘇南通機場建設京東物流航空貨運樞紐，順豐集團斥資新建湖北鄂州民用機場，海航物流計劃投資100億元建重慶榮昌貨運機場……考慮到航空物流發展前景可觀，海南目前又沒有航空物流專用機場，住瓊全國政協委員聯名建議，在海南省東方市建設快遞航空物流樞紐機場。
據介紹，東方機場已被列入《全國民用運輸機場布局規劃》2025年布局規劃新增機場名單，東方市建設航空物流樞紐具備優勢和條件。東方機場周邊空域優勢明顯，且東方市有海南重要的貨物港口——八所港，可與機場形成海港、空港聯動。在全國政協委員、海南省副省長王路看來，海南可充分利用國家賦予的建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港政策，吸引集聚一批全國乃至世界知名航空物流企業在東方市設立總部或區域總部，扶持物流公司建立全貨運機隊和構建快遞配送網絡。
全國人大代表，邯鄲市委副書記、市長王立彤在今年全國兩會上表示，河北邯鄲要建設成為航空物流樞紐城市。作為河北、山東、河南、山西四省交界區域唯一擁有鐵路、公路、機場的城市，邯鄲具有承載航空產業項目的基礎優勢。目前，邯鄲機場正在按4D級標準進行擴建，貨運及配套功能將進一步完善。
同樣重視物流基礎設施建設的，還有一直在制造業耕耘的全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨。城市物流中心是重要的城市基礎設施，是城市物流業布局的關鍵。他建議，將城市物流中心的規劃與城市物流業的布局置于城市規劃的重要位置，探索政府和企業合力建設城市物流中心的模式。建好城市物流中心，打通物流“最后一公里”，就可以形成公路與鐵路、水運、航空多式聯運、互聯互通的智能物流網，極大地提高物流效率。
“淘寶商家都不愿意往西藏發貨，到西藏的快遞費是到江浙滬地區的三倍以上，而且時間長”。在不少代表委員關注航空物流樞紐建設時，全國人大代表、廣東省惠州市政府副秘書長黃細花將目光放到了航線通達性上。在她看來，航空運輸能有效地將區域經濟融入全球經濟的快速通道，而航空物流短板正制約著西藏電子商務的發展。作為廣東省第八批援藏工作隊副領隊，她十分關心西藏的發展，并建議加大對西藏航空物流的扶持力度，助推西藏旅游發展和特色產品走出高原。
讓快遞“綠”起來
在今年全國兩會上，代表委員們還提到，快遞業在迅猛發展的同時暗藏污染風險。數據顯示，2018年全國快遞業務量累計完成507.1億件，比2017年增長26.6%，連續5年穩居世界第一位。預計未來5年，中國快遞業務量仍將保持20%以上的速度增長。然而，與快遞業務量快速增長相伴的，是快遞包裝廢棄物出現大幅增長，存在過度包裝、循環利用率低等問題。
綠色發展理念近年來已經深入人心，國家也出臺了多項措施鼓勵發展綠色包裝，電商、快遞企業正朝著減量化、循環化方向努力。今年政府工作報告提出，加強污染防治和生態建設，大力推動綠色發展。在全國兩會召開前夕出臺的《意見》也提出，加快綠色物流發展，以綠色物流為突破口，帶動上下游企業發展綠色供應鏈。
未來的快遞業,“快”保證不輸,“綠”才能贏。第17次參加全國兩會的全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東一直關注商品流通問題，尤其重視綠色物流的發展。在今年全國兩會上，他建議盡快制定循環包裝國家標準，完善綠色包裝回收體系；建立綠色包裝獎懲機制，加快推進綠色發展結構性減稅等政策出臺；制定冷鏈包裝耗材標準，鼓勵企業探索使用新型可回收冷鏈包裝等。
與張近東一樣建議盡快制定綠色包裝國家標準的，還有全國政協委員、民建中央副主席李世杰。他認為，要實施綠色包裝產品認證，制定綠色包裝與過度包裝標準，明確快遞業綠色包裝使用率和回收率，構建快遞業包裝廢棄物回收體系。同時，要堅持綠色包裝政策導向，推動企業減少包裝污染。
在全國人大代表、浙江省僑聯副主席、國和控股集團有限公司董事長陳乃科看來，降本增效、綠色發展是快遞物流高質量發展的關鍵，而當前快遞綠色化還面臨成本高、標準不健全、政策激勵不精準等問題。除了制定國家標準之外，他還建議，適時啟動國家級綠色物流標準化試點城市建設，發揮龍頭企業的引領作用，積極復制推廣先進經驗。
3月6日，菜鳥聯合中國主要快遞企業率先發起“多方共治、快遞更綠”的倡議，呼吁全社會加入綠色行動，“像春風一樣讓每一個包裹綠起來”。陳乃科對這樣的倡議表示稱贊。他說，中國的物流快遞企業已經在綠色發展上進行了不少創新探索，如菜鳥與廈門市政府合作，建設了國內首座綠色物流城市；申通快遞研發的可循環環保袋，已全網循環使用超過1億次。
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