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9月9日電 據(jù)交通運輸部官網(wǎng)9日消息，交通運輸部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，《辦法》鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運，促進物流資源集約整合、高效利用。該《辦法》自2020年1月1日起施行，有效期2年。

《辦法》指出，申請經(jīng)營范圍為“網(wǎng)絡(luò)貨運”的道路運輸經(jīng)營許可；縣級負有道路運輸監(jiān)督管理職責的機構(gòu)應(yīng)按照《辦法》，對符合相關(guān)條件要求的試點企業(yè)，換發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證。未納入交通運輸部無車承運人試點范圍的經(jīng)營者，可按照《辦法》申請經(jīng)營許可，依法依規(guī)從事網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營。

《辦法》依據(jù)既有法律法規(guī)，以培育壯大物流新業(yè)態(tài)、新動能為目標，堅持鼓勵發(fā)展、包容審慎、問題導(dǎo)向、創(chuàng)新監(jiān)管的原則，構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營監(jiān)督管理的制度體系。《辦法》 共4章30條，分為總則、經(jīng)營管理、監(jiān)督檢查和附則。

《辦法》鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運，促進物流資源集約整合、高效利用。需要申領(lǐng)道路運輸經(jīng)營許可證的，可向所在地縣級負有道路運輸監(jiān)督管理職責的機構(gòu)提出申請，縣級負有道路運輸監(jiān)督管理職責的機構(gòu)應(yīng)按照《中華人民共和國道路運輸條例》《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》的規(guī)定，向符合條件的申請人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)貨運。

《辦法》明確定義與法律地位，將“無車承運”更名為“網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營”，并對其定義和法律地位進行了明確界定。同時，貫徹落實“放管服”改革要求，以不增設(shè)許可、不突破既有法律法規(guī)為基本原則，確定了網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營條件，放寬市場準入限制，鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)。

《辦法》嚴格經(jīng)營管理，從保障安全、維護權(quán)益、提高服務(wù)角度出發(fā)，對網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者有關(guān)承運車輛及駕駛員資質(zhì)審核、貨物裝載及運輸過程管控、信息記錄保存及運單數(shù)據(jù)傳輸、稅收繳納、網(wǎng)絡(luò)和信息安全，貨車司機及貨主權(quán)益保護、投訴舉報，服務(wù)質(zhì)量及評價管理等作了系統(tǒng)規(guī)定，合理界定了平臺責任，規(guī)范平臺經(jīng)營行為。

《辦法》加強監(jiān)督檢查，明確了各級交通運輸管理部門對網(wǎng)絡(luò)貨運運輸安全、權(quán)益保護和服務(wù)質(zhì)量等有關(guān)管理工作職責，以及稅務(wù)部門對網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者的稅收征管工作職責；建立了網(wǎng)絡(luò)貨運運行監(jiān)測管理制度及經(jīng)營者信用評價機制，完善了信息共享及違法行為查處工作機制，充分利用行政處罰、聯(lián)合懲戒、行業(yè)自律等手段，構(gòu)建多元共治的監(jiān)管格局。