發布時間：2020-02-19 09:07:03 中物聯應對疫情領導小組宣傳組
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2月17日，中國物流與采購聯合會經過深入調研，向政府有關部門提交了《關于物流園區復工復產的情況反映和政策建議》（以下簡稱《建議》）。就當前各類物流園區復工復產情況做了反映，分析了存在的主要問題，提出了六條政策建議。
據中物聯物流園區專委會調查，除依托于鐵路、機場的個別物流園區及大型快遞企業的分撥轉運中心外，倉儲類園區開工率約為40%左右，依托于公路的運輸服務型物流園區開工率不足5%，有的雖然勉強開門但業務基本停頓。往年正月十五前后，此類園區陸續開業運營，而今年到正月二十二（2月15日），整車運輸恢復率僅為20%左右，零擔運輸基本處于停業狀態。相比較而言，國企、央企所屬園區開工率好于同行業，示范物流園區開工狀況好于一般園區。調查結果顯示，截至2月17日，56家示范物流園區中已有49家開工運營，占示范物流園區總數的87.5%。已經復工的園區中，園區內進駐企業開工比例的中位數約為40%左右，有14個物流園區達60%以上。
《建議》分析了當前物流園區復工復產中遇到的主要問題有：一是復工審批復雜；二是防護用品短缺；三是員工返崗受阻；四是道路運輸不暢；五是運營成本高企；六是虧損風險加大。據調查，如果三月或四月起可以恢復正常經營，預計對示范物流園區上半年營業收入的影響平均在40%左右，影響利潤約為60%上下。民營中小型公路運輸服務類園區更是難以為繼。
針對以上問題，《建議》提出以下政策建議：一是加強統籌，突出重點。把物流業作為優先復工復產的重點行業，把國家物流樞紐、示范物流園區作為關鍵環節，把為民生服務類、醫療物資保障類、服務制造業類、農資和農產品等的重點園區和重點企業作為重點支持領域。
二是區別對待，精準施策。對湖北省等重點疫區可以在物流園區、公路服務區設立中轉調運站，外地車輛和人員不下高速、不進城區，卸貨后立即返程，經檢測后不采取隔離措施。非疫情防控重點地區實事求是做好防控工作，不搞簡單化一關了之、一停了之、一禁了之，盡可能減少疫情防控對物流運行的影響。
三是支持返崗，鼓勵復工。對于來自湖北等重點疫區以外的務工人員，除進行必要的健康檢測外，取消提供健康證明和隔離的要求。持有A照或者B照的卡車司機，可由其單位或者委托單位出具召回函，當地縣市發放通行證，兩地政府聯手保證優先放行。做好返程人員的運輸組織工作，對于返程后經各地衛健部門認定無需隔離的人員允許直接上崗。
四是令行禁止，保通保暢。嚴格執行國務院“五個嚴禁”政策措施，對未經批準，擅自阻斷交通、設卡攔截、違規限制貨車正常通行等違法行為納入問責機制，加大查處力度。建議除湖北省外，疫情較輕的省份盡快全面取消路控和貨物通行證管理,做好高速公路車輛免費通行服務工作。
五是多措并舉，援企穩崗。貫徹落實國務院及有關部門提出的各項援企穩崗政策措施，研究出臺減免或緩交上半年物流園區和企業所得稅、車船稅、車輛購置稅、城鎮土地使用稅、個人所得稅等援企財稅政策。建議2020年減免緩物流企業養老、失業、工傷保險單位繳費和住房公積金。鼓勵金融機構對受疫情影響較大的物流園區特別是中小型企業提供普惠金融業務，延期還貸、財政貼息。鼓勵政府主導的物流園區、貨運場站減免疫情期間貨運車輛停車費和倉庫、營業用房的租金。減免物流園區新建和改造基本建設項目相關規費。
六是部門聯動，優化服務。在各地政府統一領導下，建立物流行業復工復產保障小組，加強各部門聯動，提供“一站式”服務。除疫情防控重點地區外，將物流園區和企業復工復產審批制改為報備制，由物流園區運營主體單位（企業或管委會）簽訂承諾書后自行復工復產，政府部門做好督導服務。充分發揮行業協會聯系政府和企業的優勢，及時了解和反映物流園區復工復產遇到的突出問題，向政府提出相關政策建議并反饋政策落實情況。
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