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交辦運(yùn)函〔2022〕1606號(hào)

交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《道路運(yùn)輸電子證照運(yùn)行服務(wù)規(guī)范（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：

經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，現(xiàn)將《道路運(yùn)輸電子證照運(yùn)行服務(wù)規(guī)范（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)，持續(xù)擴(kuò)大道路運(yùn)輸電子證照應(yīng)用服務(wù)范圍，有效提升人民群眾獲得感，加快推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

交通運(yùn)輸部辦公廳

2022年11月4日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

道路運(yùn)輸電子證照系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)規(guī)范

（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范道路運(yùn)輸電子證照的應(yīng)用服務(wù)和系統(tǒng)運(yùn)行，支撐道路運(yùn)輸電子證照跨地區(qū)互信互認(rèn)和共享共用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于加快推廣應(yīng)用道路運(yùn)輸電子證照的通知》等規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門實(shí)施道路運(yùn)輸電子證照管理、應(yīng)用服務(wù)、系統(tǒng)運(yùn)行與安全、監(jiān)督評(píng)價(jià)等相關(guān)活動(dòng)。

第三條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定道路運(yùn)輸電子證照管理制度，包括證照應(yīng)用服務(wù)、系統(tǒng)運(yùn)行管理等，并指定專人負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸電子證照管理工作。

第四條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸電子證照從業(yè)資格證》（JT/T1290—2019）、《道路運(yùn)輸電子證照經(jīng)營(yíng)許可證》（JT/T1291—2019）、《道路運(yùn)輸電子證照運(yùn)輸證》（JT/T1292—2019）及《道路運(yùn)輸電子證照工程應(yīng)用技術(shù)規(guī)范（試行）》，建設(shè)省級(jí)道路運(yùn)輸電子證照系統(tǒng)，生成并歸集道路運(yùn)輸電子證照。

第五條 道路運(yùn)輸電子證照制發(fā)不改變?cè)姓S可層級(jí)、條件、程序和內(nèi)容等事項(xiàng)。

第六條 道路運(yùn)輸電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，道路運(yùn)輸電子證照可作為辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)。

第二章 應(yīng)用服務(wù)要求

第七條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合道路運(yùn)輸證照的簽發(fā)、變更、注銷等，以及車輛年度審驗(yàn)、駕駛員誠(chéng)信考核等業(yè)務(wù)辦理工作，同步更新電子證照信息，將制發(fā)的電子證照文件實(shí)時(shí)歸集部級(jí)道路運(yùn)輸電子證照系統(tǒng)，確保證照部省同步、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

第八條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加快推進(jìn)本省份道路運(yùn)輸電子證照工作，提高道路運(yùn)輸電子證照制證率、激活率和數(shù)據(jù)合規(guī)率等。

第九條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)積極推進(jìn)道路運(yùn)輸電子證照的跨地區(qū)互信互認(rèn)，在跨地區(qū)執(zhí)法檢查、業(yè)務(wù)辦理時(shí)，對(duì)行政相對(duì)人通過(guò)部微信公眾號(hào)、微信小程序等出示的道路運(yùn)輸電子證照予以認(rèn)可，并在線對(duì)電子證照的真實(shí)性進(jìn)行核驗(yàn)。

第十條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)積極鼓勵(lì)和支持道路運(yùn)輸電子證照的共享應(yīng)用，豐富便民服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)新監(jiān)管等應(yīng)用場(chǎng)景。

第十一條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立道路運(yùn)輸電子證照數(shù)據(jù)核查機(jī)制，定期檢查電子證照數(shù)據(jù)，確保證照數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、有效性和及時(shí)性。

第十二條 電子證照的共享使用應(yīng)由持證主體或交通運(yùn)輸主管部門授權(quán)，未經(jīng)授權(quán)不能共享使用。經(jīng)授權(quán)的道路運(yùn)輸電子證照加注件，可作為道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)辦理的電子存檔。任何組織或個(gè)人不得隨意向社會(huì)公開(kāi)通過(guò)電子證照系統(tǒng)共享獲得的電子證照信息。

第十三條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)道路運(yùn)輸電子證照的宣傳培訓(xùn)，提高相關(guān)業(yè)務(wù)辦理及執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)服務(wù)能力，引導(dǎo)廣大道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員積極使用電子證照。

第三章 系統(tǒng)運(yùn)行與安全要求

第十四條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)密碼法》要求，確保道路運(yùn)輸電子證照系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第十五條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)做好省級(jí)道路運(yùn)輸電子證照系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，采用安全可靠的管理和技術(shù)措施，確保系統(tǒng)不間斷運(yùn)行。

第十六條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任體系，確保網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任落實(shí)到人。

第十七條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)第三級(jí)要求，建立系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度體系和技術(shù)防護(hù)體系，建立定期系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全巡檢制度，每年開(kāi)展第三方網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。

第十八條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)電子證照的數(shù)據(jù)安全保護(hù)，嚴(yán)防非法授權(quán)訪問(wèn)、非法數(shù)據(jù)出庫(kù)等行為，防止數(shù)據(jù)泄露，保障數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)密碼應(yīng)用和安全性評(píng)估。

第十九條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)做好系統(tǒng)運(yùn)行應(yīng)急處置，確保系統(tǒng)運(yùn)行發(fā)生異常時(shí)能及時(shí)響應(yīng)，采取有效措施，快速恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行。

第二十條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門如需對(duì)部級(jí)系統(tǒng)中的本省份電子證照數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)，需報(bào)送申請(qǐng)單，具體見(jiàn)附表1。

第四章 監(jiān)督與評(píng)價(jià)

第二十一條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)道路運(yùn)輸電子證照推廣應(yīng)用工作，并對(duì)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門道路運(yùn)輸電子證照應(yīng)用服務(wù)、系統(tǒng)運(yùn)行工作進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)。

第二十二條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本省內(nèi)道路運(yùn)輸電子證照推廣應(yīng)用工作，做好電子證照應(yīng)用服務(wù)、系統(tǒng)運(yùn)行和自查自評(píng)工作。

第二十三條 評(píng)價(jià)程序與要求

（一）年度報(bào)告。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)每年總結(jié)道路運(yùn)輸電子證照推廣應(yīng)用情況，并結(jié)合自查自評(píng)工作，形成年度報(bào)告，于當(dāng)年11月底前報(bào)送交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司。

（二）評(píng)價(jià)方式。評(píng)價(jià)工作采取實(shí)地考察、系統(tǒng)分析、抽樣調(diào)查、年度報(bào)告核查等方式進(jìn)行。對(duì)弄虛作假、謊報(bào)瞞報(bào)，經(jīng)核查屬實(shí)的，予以通報(bào)批評(píng)。

（三）計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)按照年度進(jìn)行，實(shí)行計(jì)分制。評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)詳見(jiàn)附表2。

（四）定期通報(bào)。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司每年綜合形成評(píng)價(jià)結(jié)果并予以通報(bào)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)及時(shí)整改通報(bào)的問(wèn)題。

第五章 附則

第二十四條 本規(guī)范由交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可參照本規(guī)范，制定本省份道路運(yùn)輸電子證照系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)實(shí)施細(xì)則。

第二十六條 本服務(wù)規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

抄送：部公路科學(xué)研究院、中國(guó)交通通信信息中心，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組。?

附件下載：

1. 附表1-2.docx