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交辦運(yùn)〔2024〕39號

交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于全面推廣應(yīng)用道路運(yùn)輸電子證照的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化道路運(yùn)輸行業(yè)便民利民惠民服務(wù)，推動運(yùn)輸服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就全面推廣應(yīng)用道路運(yùn)輸電子證照（以下簡稱電子證照）有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下。

一、高度重視全面推廣應(yīng)用電子證照工作

推進(jìn)電子證照應(yīng)用是提升政務(wù)服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境、降低道路運(yùn)輸行業(yè)制度性交易成本、推動交通物流降本提質(zhì)增效的重要舉措。各省級交通運(yùn)輸主管部門要高度重視，按照應(yīng)辦盡辦、全面應(yīng)用、拓展場景、強(qiáng)化保障的原則，全面推廣應(yīng)用電子證照。對新制發(fā)的道路運(yùn)輸證照，要全部采用電子證照；對已制發(fā)的紙質(zhì)和IC卡證照，要結(jié)合車輛年度審驗(yàn)、駕駛員誠信考核、從業(yè)資格注冊（或延續(xù)）以及證照補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、變更等，推動換發(fā)電子證照（未到期的紙質(zhì)和IC卡證照仍予以認(rèn)可）。到2025年底，新制發(fā)及換發(fā)道路運(yùn)輸證照全部實(shí)現(xiàn)電子化，電子證照數(shù)據(jù)合規(guī)率和證照歸集率達(dá)到95％以上，全面提升電子證照跨地區(qū)互信互認(rèn)和共享共用水平。

二、推動電子證照在運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域全面應(yīng)用

各級交通運(yùn)輸主管部門要在綜合執(zhí)法查驗(yàn)、行業(yè)分類分級監(jiān)管、公共信息核驗(yàn)中，實(shí)現(xiàn)支持電子證照查驗(yàn)，并在道路運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)督中全面應(yīng)用和認(rèn)可。各省級交通運(yùn)輸主管部門要積極推動省級電子證照系統(tǒng)與跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可系統(tǒng)省級平臺、治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)省級平臺、交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法系統(tǒng)、高效開辦道路貨運(yùn)企業(yè)“一件事”網(wǎng)上受理端口及本省份其他交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同；部將加強(qiáng)部級電子證照系統(tǒng)與跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可系統(tǒng)、治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)及部級其他有關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化電子證照全面應(yīng)用技術(shù)支撐。

三、不斷拓展電子證照應(yīng)用場景

各省級交通運(yùn)輸主管部門要積極推動與省級公安、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門的信息共享，推進(jìn)電子證照在車輛金融、保險等方面的便捷應(yīng)用，推動實(shí)現(xiàn)電子證照與電子營業(yè)執(zhí)照、電子身份證、電子駕駛證、電子行駛證等證照信息的共享共用。要圍繞市場主體在從業(yè)人員招聘、運(yùn)輸合同簽訂、電子運(yùn)單辦理等環(huán)節(jié)的資質(zhì)資格核驗(yàn)，推動電子證照在道路運(yùn)輸市場經(jīng)營管理中廣泛應(yīng)用，為提升運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營效率提供便利服務(wù)。

四、持續(xù)提升業(yè)務(wù)辦理和服務(wù)水平

各省級交通運(yùn)輸主管部門要持續(xù)拓展電子證照申領(lǐng)渠道，依托電子證照系統(tǒng)、道路運(yùn)政系統(tǒng)、省級政務(wù)服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等，暢通電子證照申領(lǐng)和激活服務(wù)路徑，實(shí)現(xiàn)證照信息采集、照片在線處理、缺失數(shù)據(jù)補(bǔ)傳等功能，持續(xù)改善電子證照申領(lǐng)服務(wù)質(zhì)量。要強(qiáng)化省級電子證照系統(tǒng)運(yùn)行保障，優(yōu)化與道路運(yùn)政系統(tǒng)、省級政務(wù)服務(wù)平臺的銜接，強(qiáng)化部省數(shù)據(jù)交互，及時補(bǔ)傳歸集不成功的證照數(shù)據(jù)，確保辦證便捷、制證及時。在電子證照應(yīng)用環(huán)節(jié)，要大力推行信息免填報、實(shí)體證照免提交等服務(wù)，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)效率。部有關(guān)技術(shù)支持單位要強(qiáng)化部級電子證照系統(tǒng)服務(wù)保障能力和證照歸集情況監(jiān)測，切實(shí)解決在電子證照辦理、應(yīng)用過程中出現(xiàn)的響應(yīng)速度慢、獲取或歸集不成功等問題。

五、進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全管理水平

各省級交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)道路運(yùn)政系統(tǒng)有關(guān)證照數(shù)據(jù)的維護(hù)，進(jìn)行深度核查清理，確保存量電子證照數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。要積極與公安等部門的溝通合作，加強(qiáng)機(jī)動車駕駛證準(zhǔn)駕車型、證照有效性等數(shù)據(jù)與從業(yè)資格證數(shù)據(jù)交互比對核驗(yàn)，確保電子證照信息規(guī)范、可靠。要持續(xù)加強(qiáng)本省電子證照系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，強(qiáng)化證照數(shù)據(jù)和公民個人信息安全保護(hù)，做好通信網(wǎng)絡(luò)支撐保障，確保部省交互穩(wěn)定高效。各省級交通運(yùn)輸主管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范制作電子證照，著力提升證照數(shù)據(jù)質(zhì)量。

六、持續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)推廣

各地交通運(yùn)輸主管部門要持續(xù)通過政務(wù)服務(wù)窗口宣傳引導(dǎo)、短信提醒引導(dǎo)、多媒體渠道宣傳、12328和12345咨詢答疑引導(dǎo)，以及在客貨運(yùn)場站、高速公路服務(wù)區(qū)、司機(jī)之家、交通執(zhí)法檢查站張貼宣傳海報等線上線下相結(jié)合的方式，加強(qiáng)道路運(yùn)輸電子證照宣傳工作，引導(dǎo)廣大道路運(yùn)輸經(jīng)營者和從業(yè)人員申領(lǐng)與使用電子證照。要及時回應(yīng)社會關(guān)切，讓企業(yè)和群眾充分了解電子證照應(yīng)用場景和使用方式，提高電子證照使用率，形成電子證照推廣應(yīng)用良好氛圍。要持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)“一次性告知”，做好道路運(yùn)輸電子證照線上線下辦理引導(dǎo)和服務(wù)工作。

七、切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施保障

各地交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法，統(tǒng)籌抓好電子證照全面推廣應(yīng)用工作，強(qiáng)化電子證照系統(tǒng)升級優(yōu)化、運(yùn)行維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)等保障。要切實(shí)維護(hù)道路運(yùn)輸經(jīng)營者和從業(yè)人員合法權(quán)益，規(guī)范執(zhí)法行為，不得以無法出示電子證照為由認(rèn)定為未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可進(jìn)行行政處罰。部將按年度開展電子證照運(yùn)行服務(wù)評價工作，并視情開展工作調(diào)度，提升電子證全面推廣應(yīng)用成效。

交通運(yùn)輸部辦公廳

2024年7月27日