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各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

《江西省制造業數字化轉型實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2023年6月13日

江西省制造業數字化轉型實施方案

制造業數字化轉型是數字經濟和實體經濟深度融合的主攻方向，是推動經濟高質量發展的重要支撐。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推進新型工業化和發展數字經濟的決策部署，加快數智化建設，推動全省經濟高質量發展，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察江西重要講話精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，聚焦“作示范、勇爭先”的目標要求，以新一代信息技術與制造業深度融合發展為路徑，以智能制造為牽引，以工業互聯網創新發展為抓手，推動制造業智能化、綠色化、融合化發展，為構建現代化產業體系、建設新興工業強省提供有力支撐。

（二）發展目標。加快數字化、網絡化、智能化技術在各領域的應用，推動制造業發展質量變革、效率變革、動力變革。到2025年，新型基礎設施支撐更加有效，工業互聯網平臺普及率力爭達到45%。數字化服務資源有效滿足企業需求，規模以上工業企業普查問診實現全覆蓋。推動1萬家以上企業運用新一代信息技術實施數字化轉型，帶動30萬家企業上云用云降本提質增效。兩化融合（信息化和工業化融合）發展指數超過全國平均水平，基本形成覆蓋產業鏈上下游及跨行業融合的數字化轉型生態，為加快建設新興工業強省賦能增效。

二、重點任務

（一）開展實施路徑優化行動。

1．發揮龍頭企業數字化轉型示范引領作用。支持龍頭企業建設工業互聯網平臺，開放先進技術和應用場景，孵化可復制、可推廣的行業數字化解決方案，向產業鏈上下游中小企業輻射推廣。實施龍頭企業數字化轉型“一企一戰略”，支持龍頭企業設立首席信息官或首席數據官，打造數字化轉型標桿。將數字化轉型目標納入國有企業經營業績考核。到2025年，國家級“數字領航”企業達到3家。（責任單位：省工業和信息化廳、省國資委，各市、縣〔區〕人民政府。以下責任單位均涉及各市、縣〔區〕人民政府，不再列出）

2．促進重點行業數字化轉型。制定重點行業數字化轉型路線圖，分行業出臺數字化轉型行動計劃。支持分行業分領域打造標桿，每年培育一批智能工廠（車間）、工業互聯網標桿工廠、5G（第五代移動通信）全連接工廠和兩化融合標桿企業，在重點行業形成“一行業一標桿”。依托國家工業互聯網大數據中心江西分中心建設“產業大腦”總平臺，支持地方政府圍繞主導產業和優勢產業建設“產業大腦”，根據相關規定，按照項目投入的一定比例給予獎補。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省國資委）

3．加快開發區數字化轉型。聚焦開發區數字化水平不高、數據集成融合難和生態構建能力不強等問題，推進開發區加快實施網絡設施升級、數字化改造和平臺建設。推進工業互聯網一體化進園區，開展“工業互聯網+園區/產業集群”和園區數字化管理平臺建設，推動工業互聯網全面賦能園區。探索發展跨越物理邊界的“虛擬”產業園區和產業集群，加快產業資源虛擬化集聚、平臺化運營和網絡化協同。到2025年，建成工業互聯網園區標桿20個左右，省級以上開發區基本實現數字化管理。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳、省商務廳）

4．推動產業鏈供應鏈數字化轉型。以龍頭企業為重點培育一批生態主導型產業鏈“鏈主”企業，支持“鏈主”企業、第三方機構攜手產業鏈上下游企業，建立聯合培訓、標準共享的協同管理體系，實現大中小企業融通發展。鼓勵龍頭企業、行業組織、第三方機構等打造“平臺+供應鏈”模式，為上下游企業及供應商、服務商提供全產業鏈數據服務，提升產業鏈整體數字化水平。（責任單位：省重點產業鏈鏈長制牽頭部門）

5．深化中小企業數字化應用。推行普惠性“上云用數賦智”服務，引導企業有序推進工業設備和核心業務上云。開展中小企業數字化水平評測、兩化融合管理體系貫標和數據管理能力成熟度評估模型貫標，完善評測結果的市場化采信機制。聚焦中小企業數字化改造需求和融資需求，挖掘一批優質轉型產品和解決方案，提供中小企業“用得上、用得起、用得好”的數字化解決方案，推動中小企業積極打造試點示范，分行業形成一批應用成效顯著的企業樣板，加快中小企業“看樣學樣”。對獲評國家級示范的標桿項目予以支持。到2025年，以“專精特新”中小企業為重點打造“小燈塔”企業300家左右，兩化融合管理體系貫標企業1500家，數據管理能力成熟度評估企業100家。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省委網信辦、省市場監管局）

6．開展智能化改造。支持企業建設智能制造單元、智能產線、智能車間（數字車間），提升核心裝備和關鍵工序數字化水平。加快全要素數據采集與應用，推廣設備聯網監控、機器視覺質量檢測、柔性化工廠運營等應用場景，推進人工智能在生產制造環節的普及使用。加大智能裝備產品創新與應用推廣力度，建設一批智能制造行業性區域性公共服務平臺和研發創新服務綜合體。對企業實施數字化轉型重大項目，按照公開、公平、公正原則擇優確定支持對象，根據項目數字化改造投入的一定比例給予資金獎補。到2025年，培育升級版智能工廠、數字車間2000個以上，智能制造標桿企業200家。（責任單位：省工業和信息化廳）

（二）開展基礎設施強基行動。

7．推進信息基礎設施建設。全面推進“雙千兆”網絡建設，持續優化產業園區及配套服務載體5G網絡建設，全省5G基站建設數達到10萬個。加快推進IPv6（互聯網協議第6版）在制造業領域深度部署。推進物聯網、衛星互聯網、車聯網等基礎設施建設，布局人工智能基礎設施，建設數據集和開源工具庫。推動區塊鏈基礎設施部署，形成可信區塊鏈服務支撐平臺。發揮南昌國家級互聯網骨干直聯點作用，推進全省算力網絡布局，推動國際互聯網數據專用通道在贛布局。（責任單位：省發展改革委、省通信管理局、省委網信辦、省科技廳、省廣電局、省工業和信息化廳、中國電信江西公司、中國移動江西公司、中國聯通江西省分公司、中國鐵塔江西省分公司、省廣電網絡公司）

8．加快工業互聯網創新發展。按照數字化管理、平臺化設計、智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸等模式，推動工業互聯網賦能制造業發展。以“大企業建平臺、小企業用平臺”為路徑，支持建設跨行業、跨領域工業互聯網平臺和特色型、專業型工業互聯網平臺，根據建設成效給予獎補。實施“工業互聯網+安全生產”，開展“5G+工業互聯網”標桿項目、應用場景、標桿企業和園區的培育建設。加快建設國家工業互聯網大數據中心江西分中心，布局一批設區市級和行業級工業互聯網大數據分中心。有序引導工業互聯網標識解析二級節點建設，推動標識解析規模化應用。到2025年，培育國家級工業互聯網平臺5家左右、省級工業互聯網平臺100家，建成工業互聯網標識解析二級節點20個以上。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳、省通信管理局、省應急廳）

（三）開展服務能力提升行動。

9．培育數字化轉型服務商。支持龍頭企業剝離數字化業務部門成立獨立法人，推動基礎電信企業向綜合服務商轉型，培育一批細分行業數字化工程承包商。加大招引力度，吸引國內外頂尖數字化研究機構和優秀服務商來贛投資發展。建立服務績效考核評價機制，分類建立全省數字化轉型服務商生態資源池。到2025年，數字化轉型服務商達到300家以上。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳、省國資委、省通信管理局）

10．建立數字化轉型問診服務體系。開展“數字化轉型促進中心、數字化診所、數字專員”服務體系建設，為企業轉型升級提供基礎指導、智力支持和普惠性服務。在重點行業和地區建設數字化轉型促進中心。建設“數字化診所”，開展“把脈問診”活動，動態保持“數字化診所”100家左右。對數字化轉型促進中心、數字化診所，根據建設成效給予獎補。健全省市縣三級數字專員工作推進機制，入庫“數字專員”3000人以上。開展企業數字化發展水平評價普查，以“一企一檔”方式建立產業數字化評價結果檔案庫。引導本地企業開展數字化診斷，全面開展數字化轉型入企“問診”行動，“一企一診斷書”方式為企業提供轉型方案。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳、省國資委）

（四）開展生態體系構建行動。

11．建設數字化轉型服務平臺。支持各地建設工業互聯網平臺應用創新推廣中心、數字化轉型服務平臺等數字化公共服務平臺（含數字化轉型服務商、工業互聯網平臺等），聚焦中小企業特征及需求，研制小型化、快速化、輕量化、精準化產品，圍繞“評估、規劃、實施、優化”全流程向中小企業提供專業化服務，根據相關規定對數字化公共服務平臺按照不超過所服務中小企業數字化轉型改造成本的30%予以獎補，單個平臺最高獎補不超過500萬。建設產業數字化轉型場景賦能公共服務平臺，分地區分類別動態建立場景清單；搭建數字化轉型供需對接平臺，分行業分區域推進數字化轉型供需對接；定期發布數字化轉型產品、方案和服務清單，每年征集和遴選100個典型應用場景、100個實踐案例。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳）

12．強化數字化轉型技術和產業基礎。加強數字化轉型關鍵共性技術攻關，研發和推廣平臺化、組件化的行業系統解決方案。強化人工智能技術應用，發展智能硬件產品，加快智能傳感終端、高端芯片、通用處理器等領域研發突破和迭代應用。發展工業軟件和工業APP（工業應用軟件），推進“軟件定義”賦能，加大首版次軟件認定力度，支持50項以上工業軟件研發應用，推廣應用1000個工業APP。加強數據要素支撐，探索推動工業數據的采集、傳輸、加工、存儲和共享，推進工業大數據分級分類。鼓勵企業、行業協會等參與數字化領域相關國家標準、行業標準、地方標準和團體標準制修訂。（責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省發展改革委、省市場監管局）

13．構建數字化安全防護體系。開展工業領域數據安全檢測評估，指導工業企業落實數據安全主體責任。加強工業領域重要數據和核心數據目錄備案管理，強化數據安全分級防護措施，提升數據全生命周期安全保護能力。（責任單位：省工業和信息化廳、省委網信辦、省公安廳）

三、保障措施

（一）強化組織領導。省工業強省建設工作領導小組統籌協調全省數字化轉型工作，組建數字化轉型專家咨詢委員會，研究制定數字化轉型發展評價辦法。各地要選擇數字化基礎好、轉型需求迫切、帶動作用顯著的企業、開發區等，梳理數字化轉型需求，制定轉型任務清單，結合實際制定本地區工作方案，組織落地實施。各有關部門按照職責分工，完善政策措施，強化資源整合和力量協同，形成工作合力。（責任單位：省工業強省建設工作領導小組成員單位）

（二）強化資金支持。用好省級相關資金，引導制造業數字化轉型。各地要加大對數字化轉型的支持力度，按照“政府補一點、平臺讓一點、企業出一點”的原則，鼓勵創新開展數字化轉型服務券等方式，降低企業轉型成本。加大對工業和信息化融合試點示范、服務平臺支持力度。鼓勵金融機構創新面向企業數字化轉型的金融產品、服務模式，加大對數字化轉型的融資支持力度，為數字化轉型企業提供綜合性金融服務，滿足企業多元化金融需求。對符合條件的數字化轉型和新基建項目，支持申報專項債券需求和貸款貼息。（責任單位：省工業和信息化廳、省財政廳、省發展改革委、省金融監管局、江西銀保監局、人行南昌中心支行）

（三）強化示范引領。打造數字化轉型場景清單，加大優秀產品和解決方案規模化推廣應用。打造一批數字化轉型樣本企業，培育一批優秀場景、解決方案并復制推廣。加強交流推廣和政策宣傳培訓，營造數字化轉型發展氛圍，提高企業數字化轉型意識和能力。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳）

（四）強化人才支撐。開展數字化轉型招才引智工作，定期發布全省數字化轉型人才需求目錄。實施“引培生”計劃，優先引進數字化轉型人才，在“才聚江西·智薈贛鄱”組團引才活動中設立數字化轉型專場。加強數字化領域企業專業人才培養，支持高等院校建設新一代信息技術產業學院，鼓勵高校、行業協會、企業聯合共建實驗室和實訓基地，開展多層次數字化轉型人才培訓。（責任單位：省委組織部、省教育廳、省發展改革委、省人力資源社會保障廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省國資委）

（五）強化監測評估。編制數字化轉型評價指標體系，建設江西省產業數字化公共服務平臺，對數字化轉型工作開展監測評價，定期對工作落實情況進行跟蹤評估。將制造業數字化轉型相關工作納入數字經濟發展水平監測評價體系。各地推進制造業數字化轉型列入工業高質量發展考核評價。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省統計局）