發布時間：2021-08-20 14:56:38 中國新聞網
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近日，國務院辦公廳發布《關于加快農村寄遞物流體系建設的意見》。《意見》提出，到2025年，基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農村寄遞物流體系，實現鄉鄉有網點、村村有服務，農產品運得出、消費品進得去，農村寄遞物流供給能力和服務質量顯著提高，便民惠民寄遞服務基本覆蓋。
《意見》提出，發揮郵政網絡在邊遠地區的基礎支撐作用，鼓勵郵政快遞企業整合末端投遞資源，滿足邊遠地區群眾基本寄遞需求。支持郵政企業公平參與農村寄遞服務市場競爭，以市場化方式為農村電商提供寄遞、倉儲、金融一體化服務。
此外，統籌農村地區寄遞物流資源，鼓勵郵政、快遞、交通、供銷、商貿流通等物流平臺采取多種方式合作共用末端配送網絡，加快推廣農村寄遞物流共同配送模式，有效降低農村末端寄遞成本。
《意見》還提出，強化農村寄遞物流與農村電商、交通運輸等融合發展。繼續發揮郵政快遞服務農村電商的主渠道作用，推動運輸集約化、設備標準化和流程信息化，2022年6月底前在全國建設100個農村電商快遞協同發展示范區，帶動提升寄遞物流對農村電商的定制化服務能力。鼓勵各地區深入推進“四好農村路”和城鄉交通運輸一體化建設，合理配置城鄉交通資源，完善農村客運班車代運郵件快件合作機制，宣傳推廣農村物流服務品牌。
《意見》提到，鼓勵郵政快遞企業、供銷合作社和其他社會資本在農產品田頭市場合作建設預冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉儲等設施，縮短流通時間，減少產品損耗，提升農產品流通效率和效益。引導支持郵政快遞企業依托快遞物流園區建設冷鏈倉儲設施，增加冷鏈運輸車輛，提升末端冷鏈配送能力，逐步建立覆蓋生產流通各環節的冷鏈寄遞物流體系。支持行業協會制定推廣電商快遞冷鏈服務標準規范，提升冷鏈寄遞安全監管水平。郵政快遞企業參與冷鏈物流基地建設，可按規定享受相關支持政策。
《意見》要求，分類推進“快遞進村”工程。在東中部農村地區，更好發揮市場配置資源的決定性作用，引導企業通過駐村設點、企業合作等方式，提升“快遞進村”服務水平。在西部農村地區，更好發揮政府推動作用，引導、鼓勵企業利用郵政和交通基礎設施網絡優勢，重點開展郵政與快遞、交通、供銷多方合作，發揮郵政服務在農村末端寄遞中的基礎性作用，擴大“快遞進村”覆蓋范圍。引導快遞企業完善符合農村實際的分配激勵機制，落實快遞企業總部責任，保護從業人員合法權益，保障農村快遞網絡可持續運行。
《意見》明確，完善農產品上行發展機制。鼓勵支持農村寄遞物流企業立足縣域特色農產品和現代農業發展需要，主動對接家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業，為農產品上行提供專業化供應鏈寄遞服務，推動“互聯網+”農產品出村進城。發揮農村郵政快遞網(站)點輻射帶動作用，2022年6月底前建設300個快遞服務現代農業示范項目，重點支持脫貧地區鄉村特色產業發展壯大，助力當地農產品外銷，鞏固拓展脫貧攻堅成果。
《意見》還就加快農村寄遞物流基礎設施補短板、繼續深化寄遞領域“放管服”改革等提出了相關要求。《意見》提出，要引導快遞企業總部加大農村寄遞網絡投資，規范管理農村寄遞網點，保障網點穩定運行。加強寄遞物流服務監管和運輸安全管理，完善消費者投訴申訴機制，依法查處未按約定地址投遞、違規收費等行為，促進公平競爭，保障群眾合法權益。
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