發布時間：2022-12-14 10:00:08 交通運輸部網站
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冷鏈物流與人民群眾美好生活息息相關。黨中央、國務院高度重視冷鏈物流發展，出臺多項政策部署冷鏈物流體系建設。交通運輸部聯合多部門出臺了《關于加快推進冷鏈物流運輸高質量發展的實施意見》等有關文件，并于今年4月印發通知，在全國沿海地區開展冷藏集裝箱港航服務提升行動，積極推動區塊鏈、物聯網等新一代信息技術與冷鏈物流深度融合，進一步提高冷藏箱港航服務品質，推進冷鏈物流運輸高質量發展，更好滿足冷鏈物流運輸需求和人民群眾美好生活需要。
聚焦短板 擬兩年內提質增效
我國是冷鏈需求大國，海運冷鏈服務網絡發達，進口冷鏈貨物80％以上通過海運。冷藏集裝箱運輸航線遍布全球，是我國進口冷鏈食品運輸的主要方式。推進海運冷藏集裝箱運輸高質量發展，是擴大高品質市場供給、保障食品產品安全、提高人民生活水平、構建現代物流和流通體系的有效手段。
近年來，我國海運冷藏集裝箱運輸快速發展，沿海港口冷藏箱吞吐量近3年年均增長率達10％以上，保持快速增長態勢，冷藏箱海運服務網絡不斷拓展，運輸組織模式不斷優化，冷藏集裝箱智能化水平和港口堆場供電堆存能力不斷提升。與此同時，也存在一些問題，如海運冷藏集裝箱運輸設施設備配置水平有待提升，自動化智能化技術推廣應用不夠，冷鏈服務標準體系亟待健全，全鏈條監管體系有待完善等。
為此，交通運輸部開展了冷藏集裝箱港航服務提升行動。該行動堅持市場主導、需求牽引，堅持創新驅動、科技賦能，堅持標準引領、提質增效，聚焦發展短板，重點深化區塊鏈、物聯網等技術應用，提升冷藏集裝箱設施設備技術水平，暢通水路運輸服務網絡，提高冷藏集裝箱港航服務品質，更好滿足冷鏈物流運輸需求和人民群眾美好生活需要；助力完善綜合交通運輸體系，加快建設交通強國，服務構建新發展格局。
該行動主要目標是到2023年年底，基于區塊鏈和物聯網的冷藏集裝箱港航服務能力明顯提升，主要海運企業新增物聯網冷藏集裝箱1.8萬標箱以上；沿海主要港口新增冷藏集裝箱插頭6000個以上；基于區塊鏈和物聯網技術應用的冷藏集裝箱港航單證平均辦理時間大幅縮減；建立冷藏集裝箱運輸電子運單，初步實現道路水路運輸系統信息有效銜接和共享開放，聯運服務質量明顯提升。
全面部署 強化落實5大任務
冷藏集裝箱港航服務提升行動圍繞冷藏集裝箱的港口、航運服務環節，涵蓋推進基于物聯網的冷藏集裝箱發展、推動基于區塊鏈的冷藏集裝箱電子放貨、提升冷藏集裝箱道路水路聯運服務質量、提升港口冷藏集裝箱堆存處置能力、研究制定冷藏集裝箱運輸相關指南等5項主要任務。
主要任務不僅明確了實施主體，而且任務內容進一步細化、量化，確保任務推進有實績、見實效。以推動基于區塊鏈的冷藏集裝箱電子放貨為例，該任務以國際樞紐海港、主要冷藏集裝箱航運企業為重點，推廣應用港航區塊鏈電子放貨平臺，國際樞紐海港實現冷藏集裝箱貨物港航單證平均辦理時間由2天縮短至4小時以內，全程無接觸辦理，實現物流信息一站式查詢。此外，鼓勵有條件的港口與國際集裝箱班輪公司區塊鏈電子放貨平臺對接，推動港航作業單證電子化，逐步實現港口電子放貨。
為確保提升行動落地見效，交通運輸部水運局面向全國11個沿海省份、大型港口企業、國內主要冷鏈航運企業、行業協會印發通知，明確了行動目標和主要任務。加強政策引導，安排部水運院和主要冷鏈航運企業通過中國物流與采購聯合會官方直播平臺開展政策解讀，介紹提升行動有關情況。
同時，加強組織實施，指導地方交通運輸主管部門和港航企業認真落實通知要求，全面推進提升行動開展，部水運局按季度跟蹤、了解各地冷藏集裝箱港航服務提升行動進展情況。此外，部水運局定期開展視頻調度，了解主要任務進展情況，進一步壓實有關單位責任，并督促重點省份和港航企業加快進度，確保重點任務順利完成。
積極響應 目標完成值超出時序進度
自冷藏集裝箱港航服務提升行動開展以來，各地交通運輸管理部門和港航企業積極響應，主要任務實施進展順利，當前提升行動目標完成值已超出時序進度。
中遠海運集裝箱運輸公司（簡稱中遠海運集運）、中外運集裝箱運輸公司（簡稱外運集運）、中聯航運公司、新海豐航運公司（簡稱新海豐公司）等國內主要冷鏈航運企業積極響應，深入開展冷藏集裝箱港航服務提升行動，為冷藏集裝箱加裝具有集成傳感、無線通信、自動定位等技術的物聯網設備。今年以來，國內主要冷鏈航運企業已新增冷藏箱物聯網設備超1.3萬臺，冷藏箱物聯網設備安裝比例同比大幅提升。
中遠海運集運聚焦中小企業，開設“榴蓮快航”“櫻桃快航”等生鮮直航＋智能冷箱特色服務，為人民群眾“果盤子”“菜籃子”保駕護航。
新海豐公司針對榴蓮、菠蘿、大蒜等貨物，優先調配安裝有智能設備的冷藏集裝箱運輸，保障貨物品質和運輸安全性。
主要港口表現同樣不俗。我國沿海樞紐海港深入開展冷藏集裝箱港航服務提升行動，積極推進港口堆場冷藏箱配套設施設備建設。今年以來，上海港、天津港、廈門港、寧波舟山港等多個國際樞紐海港新增冷藏箱插頭5000個以上，同比大幅增加，港口冷藏箱堆存和供電能力進一步提升。
值得關注的是，上港集團積極打造基于區塊鏈技術的電子放貨平臺。用戶可一次性完成貫穿船方和港口方的操作流程，實現進口冷藏箱放貨全流程無紙化，較手工換單操作效率可提升數十倍。今年前10個月，上港集團借助該平臺已完成冷藏箱換單超1.4萬票，涉及集裝箱超3.8萬標箱。北部灣港集團也積極推進進口集裝箱的區塊鏈電子放貨，加強冷藏集裝箱流程跟蹤。
廣州港集團南沙國際物流中心南區冷鏈項目投用，總庫容達22.7萬噸，每批次可實現162個冷藏箱同時查驗，進境冷藏箱可直卸至園區，提供從清關到配送的一站式冷鏈綜合物流服務。
冷鏈運輸服務提升也進一步拉動了港口生產和社會效益。
廈門港集團重點加強冷藏危險品箱堆場建設，旗下海天、嵩嶼、國際貨柜碼頭三個冷危場今年投產以來，至8月底累計堆存冷藏危險品箱超6000標箱，預計為福建重點企業節省成本超萬元。天津港集團重點做好冷鏈業務的拓展及配套提升工作，目前冷箱堆存能力超過1萬箱，較2019年年末冷箱堆存能力提升了120％。
技術指引 推動服務標準化
港航攜手夯實高質量發展基礎的同時，交通運輸部印發了《智能冷藏集裝箱終端設備技術指南》（簡稱《指南》），為智能冷藏集裝箱終端設備開發提供了技術指引。據了解，《指南》針對冷藏集裝箱運輸節點多、鏈條長，對貨物運輸品質要求高等特點，聚焦冷藏集裝箱運輸全流程智能化管理，明確了智能冷藏集裝箱的系統構成、功能要求、測試方法、業務流程等，規范了智能冷藏集裝箱物聯網終端設備的性能、數據格式、安全認證等，有利于實現冷藏集裝箱貨物全程狀態監控、冷機故障監測、貨物運輸安全監測、全程運輸路徑記錄和異常路徑監測等功能，有利于統一智能冷藏集裝箱物聯網設備的技術標準和應用環境，加快物聯網終端設備的普及推廣，推進冷藏集裝箱港航服務標準化發展。
值得關注的是，各地還積極推進提升行動示范創新工作。上海市交通委、廣西交通運輸廳、廈門港務集團均發文部署開展冷藏集裝箱港航服務提升行動示范創新工作。其中上海港以冷鏈危險貨物集裝箱為重點，北部灣港、廈門港以冷鏈生鮮貨物集裝箱為重點，強化水路與陸路冷藏集裝箱運輸數據交換共享，實現全程溫度“不斷鏈”、位置信息全掌控、貨物信息可視化，著力構建完善冷藏集裝箱聯運體系。
黨的二十大報告強調加快建設交通強國，加快發展物聯網，建設高效順暢的流通體系，降低物流成本；加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，為推進冷鏈物流高質量發展指明了前進方向。交通運輸部將認真學習貫徹黨的二十大精神，貫徹落實有關文件要求，繼續推進冷藏集裝箱港航服務提升行動，深化區塊鏈、物聯網等技術應用，提升冷藏集裝箱設施設備技術水平，暢通水路運輸服務網絡，提高冷藏集裝箱港航服務品質，確保2023年年底任務目標全部完成。
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