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今年財(cái)政支出會(huì)否增加？減稅降費(fèi)的“紅包”如何延續(xù)？新能源汽車是否繼續(xù)免征車輛購置稅？土地出讓收入下降的影響幾何？如何防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)？

3月1日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，財(cái)政部部長劉昆、財(cái)政部副部長許宏才、財(cái)政部副部長朱忠明出席發(fā)布會(huì)并就諸多熱點(diǎn)問題進(jìn)行回應(yīng)。

今年適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模

財(cái)政部部長劉昆介紹，2022年，全國一般公共預(yù)算收入20.37萬億元，比2021年增長0.6%。全國一般公共預(yù)算支出26.06萬億元，增長6.1%。

同時(shí)，過去五年總體赤字率控制在3%以內(nèi)，為應(yīng)對新的困難挑戰(zhàn)預(yù)留政策空間。2022年全年新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超4.2萬億元，推動(dòng)我國稅收收入占GDP的比重從2018年的17%下降至2022年的13.8%。

劉昆表示，今年我們將統(tǒng)籌財(cái)政收入、財(cái)政赤字、貼息等政策工具，適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模。

扎扎實(shí)實(shí)把該減的稅費(fèi)減到位

今年減稅降費(fèi)的“紅包”會(huì)如何延續(xù)？

“2023年，各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策仍將對助企紓困、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮重要作用。”財(cái)政部副部長朱忠明如是說，我們將綜合考慮財(cái)政承受能力和助企紓困需要，盡快研究明確政策，抓好落地見效，推動(dòng)形成“水深魚歸”、“水多魚多”的良性循環(huán)。

其中，在落實(shí)落細(xì)現(xiàn)有政策上，朱忠明表示，將繼續(xù)實(shí)施好已經(jīng)明確的減稅降費(fèi)政策，扎扎實(shí)實(shí)把該減的稅費(fèi)減到位。同時(shí)，堅(jiān)決打擊偷稅漏稅騙稅，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。

土地出讓收入下降的影響可控

對于2022年土地出讓收入減少，劉昆回應(yīng)稱，土地出讓收入列地方的政府性基金預(yù)算，是地方政府性基金預(yù)算的主體。從全國地方政府性基金預(yù)算的情況看，有部分收入調(diào)入一般公共預(yù)算使用，約占地方政府性基金預(yù)算的15%左右，去年雖然出現(xiàn)了下降的情況，但對地方一般公共預(yù)算支出的影響是可控的。

“由于具體數(shù)據(jù)尚待決算才能確定，若按照2022年土地出讓收入減收約2萬億元匡算，影響地方一般公共預(yù)算財(cái)力約3000億元。”劉昆強(qiáng)調(diào)，“土地出讓收入是毛收入，收入減少的同時(shí)，也會(huì)相應(yīng)減少拆遷補(bǔ)償?shù)瘸杀拘灾С觥Ｊ罩еg是聯(lián)動(dòng)的，所以它的收入下降影響并沒有那么大。”

不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線守得住

地方政府債務(wù)問題是人們關(guān)注的重點(diǎn)。劉昆指出，我國去年法定債務(wù)的負(fù)債率約為50%左右。在全世界、在經(jīng)濟(jì)界都是比較低的。中國地方政府的債務(wù)主要是分布不均勻，一些地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高，還本付息壓力較大。

劉昆表示，我們已督促有關(guān)地方切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，抓實(shí)化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。“這個(gè)底線我們守得住。”

確保政府投資力度不減

地方政府專項(xiàng)債券作為一個(gè)重要抓手，今年規(guī)模是否會(huì)增加？財(cái)政部副部長許宏才稱，將合理安排專項(xiàng)債券規(guī)模，確保政府投資力度不減，更好發(fā)揮“四兩撥千斤”的帶動(dòng)作用。

至于重點(diǎn)將投向哪些領(lǐng)域？許宏才表示，2023年，將在重點(diǎn)支持現(xiàn)有11個(gè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)上，適量擴(kuò)大資金投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍，持續(xù)加力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成實(shí)物工作量和投資拉動(dòng)力，有效支持高質(zhì)量發(fā)展。

新能源汽車?yán)^續(xù)免征車輛購置稅

2023年，擴(kuò)大內(nèi)需、促消費(fèi)成為重中之重，那如何用財(cái)政政策資源來激發(fā)消費(fèi)潛力？

“釋放消費(fèi)的潛力關(guān)鍵是解決好不敢消費(fèi)、不便消費(fèi)、不愿消費(fèi)等突出問題。”許宏才指出，要從以下三個(gè)方面入手：一是多渠道增加居民收入，讓老百姓有錢消費(fèi)；二是支持增加適銷對路商品供給，讓老百姓樂于消費(fèi)；三是促進(jìn)銷售渠道和物流暢通，讓老百姓方便消費(fèi)。

許宏才也提到，鼓勵(lì)有條件的地方通過現(xiàn)有的資金渠道對家電“以舊換新”、綠色智能家電下鄉(xiāng)等予以支持。對于購置期在2023年的新能源汽車?yán)^續(xù)免征車輛購置稅。

不該花的錢，一分錢不花，更好節(jié)用裕民

政府過緊日子既是應(yīng)時(shí)之舉，也是長久之計(jì)。

“堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子不動(dòng)搖。”“黨政機(jī)關(guān)繼續(xù)過緊日子，不該花的錢，一分錢不花，更好節(jié)用裕民。”劉昆指出，財(cái)政部門將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)過緊日子的要求，當(dāng)好“鐵公雞”、打好“鐵算盤”，把每一分錢都用在刀刃上、緊要處。

劉昆表示，具體來說，我們將從嚴(yán)從緊編制預(yù)算，削減和取消低效無效支出，集中財(cái)力保障國家的重大戰(zhàn)略任務(wù)；將把牢預(yù)算支出關(guān)口，從嚴(yán)控制部門預(yù)算追加調(diào)劑事項(xiàng)，除應(yīng)急救災(zāi)等特殊事項(xiàng)外，原則上不出臺(tái)新的增支政策。嚴(yán)禁超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)安排支出；將及時(shí)清理收回結(jié)余資金，不讓資金趴在賬上睡覺。對結(jié)轉(zhuǎn)資金較多的項(xiàng)目相應(yīng)減少預(yù)算安排。