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世貿(mào)組織預(yù)計今明兩年全球貿(mào)易將持續(xù)反彈。目前來看，貿(mào)易復(fù)蘇的地區(qū)性差異、新冠疫苗在全球尤其在貧窮國家的延遲接種等因素，將增加全球貿(mào)易前景的不確定性。

世界貿(mào)易組織日前發(fā)布的年度《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》報告顯示，受新冠肺炎疫情等因素影響，2020年全球貨物貿(mào)易量下滑5.3%。這一表現(xiàn)好于去年10月世貿(mào)組織作出下滑9.2%的預(yù)測。亞洲地區(qū)成為唯一一個貨物出口維持正增長的地區(qū)，而中國繼續(xù)成為全球最大的出口國和第二大進口國，進出口貿(mào)易量分別占全球的11.5%和14.7%。世貿(mào)組織預(yù)計，隨著疫情趨緩和疫苗加快接種，今明兩年全球貨物貿(mào)易量將分別增長8.0%和4.0%。

全球貨物貿(mào)易展現(xiàn)出韌性

世貿(mào)組織分析認為，全球貿(mào)易勢頭轉(zhuǎn)好，部分原因是新冠疫苗接種普及工作的推進，提升了企業(yè)和消費者信心。

去年下半年以來，主要經(jīng)濟體出臺的經(jīng)濟刺激措施效果逐漸顯現(xiàn)，消費的復(fù)蘇拉動了進口增長。許多企業(yè)逐漸適應(yīng)防疫措施，找到了創(chuàng)新應(yīng)對方式，保持企業(yè)運營。中國及其他一些亞洲經(jīng)濟體有效遏制疫情，緩解了疫情對經(jīng)濟的沖擊，保持進口規(guī)模，有助于支撐全球需求，避免了全球貿(mào)易陷入更嚴(yán)重下滑。

“去年年中以來，全球貿(mào)易的反彈緩解了疫情對經(jīng)濟、企業(yè)、民眾的沖擊，保持國際市場開放對全球經(jīng)濟復(fù)蘇至關(guān)重要。在全球范圍內(nèi)快速、公平地分發(fā)疫苗是經(jīng)濟強勁、持續(xù)復(fù)蘇的先決條件。”世貿(mào)組織總干事奧孔喬—伊韋阿拉表示。

世貿(mào)組織報告顯示，今年全球貿(mào)易將持續(xù)恢復(fù)。從需求看，2021年北美將成為拉動全球貨物貿(mào)易需求的主要地區(qū)，貨物進口預(yù)計增長11.4%，歐洲和南美進口預(yù)計增長8%。從供給看，亞洲地區(qū)的出口貨物量預(yù)計將增長8.4%，歐洲、非洲、中東地區(qū)出口預(yù)計也將分別增長8%以上。

世貿(mào)組織認為，如果疫苗生產(chǎn)、分發(fā)順利推進，樂觀預(yù)計今年可以推動全球經(jīng)濟在預(yù)測基礎(chǔ)上增加1%，推動全球貨物貿(mào)易額外增加2.5%，到今年第四季度，全球貿(mào)易將恢復(fù)到疫情前正常增長的水平。

“全球貿(mào)易恢復(fù)增長是一個利好消息，有利于保障全球供應(yīng)鏈安全，也有利于全球經(jīng)濟恢復(fù)和增長。”歐洲國際政治經(jīng)濟研究中心高級經(jīng)濟學(xué)家吉內(nèi)亞對本報記者表示，全球貨物貿(mào)易展現(xiàn)出韌性，經(jīng)受住了疫情的沖擊，貿(mào)易數(shù)字化加速推進，醫(yī)療物資等在全球范圍內(nèi)流動，這都彰顯了國際貿(mào)易及全球供應(yīng)鏈的巨大價值。

貿(mào)易便利化措施持續(xù)出臺

面對疫情沖擊，世貿(mào)組織等多個國際機構(gòu)出臺貿(mào)易便利化措施，保障抗疫物資供應(yīng)，推動貿(mào)易電子化，全力保障全球貿(mào)易正常開展。

今年3月，世貿(mào)組織貿(mào)易便利化委員會首次啟動對《貿(mào)易便利化協(xié)定》落地情況的審核。《貿(mào)易便利化協(xié)定》于2017年2月生效，主要內(nèi)容包括加快貨物運輸、清關(guān)，加大各成員海關(guān)之間的合作以便利貿(mào)易，提供技術(shù)援助，加強能力建設(shè)等。根據(jù)世貿(mào)組織的評估，目前世貿(mào)成員的協(xié)定落實率為69.7%。如果能夠充分落實協(xié)定措施，可以把貿(mào)易成本再降低14.3%，每年新增1萬億美元的貿(mào)易額。

疫情防控期間，電子商務(wù)發(fā)展迅速，對推動貿(mào)易和經(jīng)濟增長、促進包容和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。當(dāng)前，世界經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)成為推動經(jīng)濟和貿(mào)易復(fù)蘇的新引擎。目前，世貿(mào)組織正在積極推進電子商務(wù)談判，以期在今年年底前取得實質(zhì)性進展。

為支持航空貨運增長、助力航空業(yè)復(fù)蘇，國際民航組織支持拉美10個國家簽署了航空貨運自由化協(xié)議。該組織表示，希望推動地區(qū)合作協(xié)議發(fā)展成一個更加長久的全球性協(xié)議。此外，國際民航組織發(fā)布了《檢測和跨境風(fēng)險管理措施手冊》等多份指導(dǎo)文件，以推動人員安全流動，加大貨物運輸，并保障疫苗安全運輸和分發(fā)。

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織不久前發(fā)布的報告指出，根據(jù)對125個經(jīng)濟體的統(tǒng)計，疫情防控期間，各國推出的貿(mào)易便利化措施推動了全球貿(mào)易的復(fù)蘇。報告強調(diào)，貿(mào)易便利化對保障基本醫(yī)療設(shè)備、食品及信息技術(shù)等產(chǎn)品的全球供應(yīng)至關(guān)重要。

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議指出，依靠數(shù)字技術(shù)，當(dāng)前貨物貿(mào)易、清關(guān)、關(guān)稅收繳等都可以無紙化、無接觸完成，建議各國海關(guān)部門采取透明、便捷、高效的檢查方式。

奧孔喬—伊韋阿拉以新冠疫苗全球產(chǎn)業(yè)鏈為例，呼吁世貿(mào)組織各成員繼續(xù)推動構(gòu)建開放的貿(mào)易體系。她表示，解決疫情相關(guān)問題、改革世貿(mào)組織爭端解決機制和實現(xiàn)多邊貿(mào)易規(guī)則現(xiàn)代化是世貿(mào)組織當(dāng)前優(yōu)先事項。

中國市場提振全球貿(mào)易需求

中國成功控制住疫情，不斷擴大對外開放，成為推動全球貿(mào)易復(fù)蘇的重要力量。

中國海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年中國貨物貿(mào)易進出口總值32.16萬億元，同比增長1.9%，其中，中國對共建“一帶一路”沿線國家進出口9.37萬億元，增長1%；2020年，東盟歷史性地成為中國第一大貿(mào)易伙伴，中國與東盟互為第一大貿(mào)易伙伴；歐盟27國與中國貨物貿(mào)易在疫情中逆勢雙向增長，中國首次取代美國成為歐盟最大貿(mào)易伙伴；疫情防控期間，中國同不少國家的貿(mào)易實現(xiàn)逆勢增長。

2020年，中國連續(xù)舉辦服貿(mào)會、廣交會、進博會、東博會；簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），完成中歐投資協(xié)定談判，《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》正式生效，積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定；創(chuàng)造性地設(shè)立中外人員往來“快捷通道”、物資運輸“綠色通道”；全面實施外商投資法及其實施條例、進一步縮減外商投資準(zhǔn)入負面清單；自由貿(mào)易試驗區(qū)擴容、海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案發(fā)布實施……中國一系列擴大開放舉措和便利貿(mào)易及人員往來措施為全球貿(mào)易復(fù)蘇注入強勁動力。

吉內(nèi)亞指出：“中國是全球制造業(yè)基地，為全球抗擊疫情提供關(guān)鍵醫(yī)療設(shè)備和物資。同時，中國也是全球最大消費市場之一，中國經(jīng)濟率先恢復(fù)增長為全球企業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。中國機遇對疫后經(jīng)濟復(fù)蘇尤其寶貴，將繼續(xù)成為拉動全球貿(mào)易和經(jīng)濟復(fù)蘇的重要引擎。”