發布時間：2022-02-21 11:21:36 國家發展改革委
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2021年，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，中歐班列延續良好發展態勢，全年開行1.5萬列，運送貨物146萬標箱，貨值749億美元，實現逆勢大幅增長，以穩定、可靠、高效的物流服務有力暢通亞歐供應鏈。
一、2021年中歐班列開行再創佳績
（一）全年開行量再創新高，“月行千列”成為常態。從年度看，2021年，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，中歐班列“逆勢而上”，開行量再次刷新歷史紀錄，達15183列，同比增長22%，首次站上1.5萬列大關，連續兩年突破“萬列”，是2016年統一品牌時的9倍，年均增長率達55%。從月度看，2021年1—12月均實現“月行千列”，自2020年5月以來連續20個月單月開行千列以上。全年峰值出現在6月份，當月開行量達到1386列。
（二）市場份額持續擴大，呈現“火爆”發展局面。受疫情頻頻反彈、海運價格高企、空運運力不足、公路口岸不暢等因素影響，海運、空運和公路運輸貨物持續向鐵路轉移，大量貨物“涌向”中歐班列。2021年，中歐班列運送貨物和貨值同比分別增長29%、36%。長三角、粵港澳大灣區、京津冀等區域的中歐班列市場快速發展。在此大背景下，目前中歐班列運輸市場訂單大幅增長，呈現“火爆”發展局面。
（三）服務質量穩步提升，班列運輸優勢明顯。從重箱率看，2021年中歐班列去回程綜合重箱率高位企穩，全年達到98.1%，其中，去程重箱率100%，回程重箱率95.7%，空箱問題“一去不返”。從平衡性看，2021年中歐班列回程去程比達到81.5%，同比提高3.8個百分點，去回程不平衡的問題得到進一步改善。從運輸時效看，疫情條件下中歐班列平均運行時間20—25天，較海運具有更強的競爭力。
（四）國際市場網絡加快拓展，重點國別需求增長明顯。2021年，中歐班列鋪畫78條運行線，通達歐洲23個國家的180個城市，較去年增加2個國家和88個城市，通達城市數量增長了96%。與俄羅斯、波蘭、德國、白俄羅斯、荷蘭之間的中歐班列開行量分列前5位。其中，中俄之間開行6929列，中波、中德之間開行量均超過2000列。
（五）國內樞紐設施不斷完善，物流集聚效益充分彰顯。2021年，國內開行中歐班列的城市共68個。其中，西安、重慶、成都、鄭州、烏魯木齊5大中歐班列集結中心的開行量穩步增長，2021年達到8469列，運送貨物80.3萬標箱，分別占全國的55.8%、54.8%，物流集聚效果充分彰顯。除5大中歐班列集結中心外，長沙、義烏、濟南、沈陽、蘇州、武漢6市2021年實現日均開行超1列。
（六）防疫物資運輸順暢穩定，架起中歐“生命橋梁”。在新冠肺炎疫情頻頻反彈的情況下，中歐班列保持安全穩定運行，將我國生產的防疫物資源源不斷地運抵歐洲國家。2021年中歐班列運送防疫物資423萬件、2.9萬噸，歷年累計運送防疫物資1362萬件、10.5萬噸，在中歐之間架起了一座“生命橋梁”。
二、2022年中歐班列面臨重大發展機遇
（一）國際經貿發展環境總體有利。中歐班列受到沿線國家的普遍歡迎和高度期待。中歐班列歷經多年發展和此次“疫情大考”，市場價值、經濟意義和重要作用得到沿線國家的普遍認可，成為沿線國家共同建設、共同維護的國際貿易大通道，眾多新參與國家表達了深化合作、共享發展的強烈意愿，中歐班列的“朋友圈”持續擴大。我國與中歐班列沿線國家間的貨物貿易額總體呈穩定增長態勢，經貿合作穩健發展并持續深化。疫情暴發以來，得益于我國經濟發展和疫情防控保持全球領先地位，中歐貿易逆勢增長、屢創新高，中國成為歐盟最大的貿易伙伴，中俄貿易實現強勁增長，中國與中東歐國家間貿易額也突破千億美元。
（二）國際運輸市場空間大有可為。當前，國際供應鏈正在更加兼顧韌性、效率和成本的基礎上，實現優化調整和重塑。作為穩定國際供應鏈的重要支撐，中歐班列已成為國際貿易和運輸體系不可或缺的重要組成部分，必將持續發揮重要作用。在全球環境與氣候治理以及各國綠色發展的帶動下，中歐班列依托節能環保優勢在綠色供應鏈中體現的生態價值和社會效益，也將使其得到更多市場主體的青睞。應疫情防控常態化需要，中歐班列仍將承接相當數量的防疫物資。此外，疫情影響下的“宅經濟”、跨境電商等領域仍將保持快速發展態勢，進一步擴大生活快消品、汽車零配件等中歐班列傳統優勢貨類的規模。
（三）國內區域發展格局正向加持。在新一輪西部大開發戰略和有關政策的引領下，部分產業呈現較好的由東向西梯度轉移趨勢，中西部地區全方位開放態勢良好，對外貿易量持續增長，中歐班列本地貨源需求基礎日趨牢固。區域經濟發展的協同性和輻射帶動性逐漸增強，有助于優化中歐班列開行布局，提升規模經濟效應。在國家重大區域發展戰略引領下，區域經濟聯系更加暢通緊密，這對深入推動中歐班列集結中心建設、優化“樞紐對樞紐”的網絡格局、打造高效集疏運體系、凝聚區域發展合力等，起到積極正向的加持作用。
三、推進中歐班列高質量發展再上新臺階
中歐班列是共建“一帶一路”的旗艦項目和明星品牌，做好中歐班列工作意義重大、使命光榮。我們將繼續貫徹落實好黨中央、國務院決策部署，聚焦高質量發展主題，圍繞“鞏固穩定提升”主線，全力推進中歐班列安全穩定運行。
（一）著力強化中歐班列設施保障能力。深入落實中歐班列“1+N+X”政策體系。以瓶頸路段和擁堵口岸為重點，積極推動中歐班列西、中、東通道“卡脖子”路段升級改造，大力拓展與中東歐、中亞、西亞、東南亞等國家間的運行新通道，加快推進阿拉山口、二連浩特、滿洲里等重點口岸站擴能改造。大力推進中歐班列集結中心示范工程建設，加快提升樞紐節點綜合服務能力，促進基礎設施集約高效發展，增強輻射帶動作用，推動中歐班列開行由“點對點”向“樞紐對樞紐”轉變。
（二）著力提升中歐班列開行質量效益。持續優化運輸組織，大力拓展回程貨源，促進運輸資源集約高效利用。切實加強品牌管理，從運行效率、服務質量、創新能力、品牌文化等多方面打造品牌形象、豐富品牌內涵，進一步提升中歐班列知名度和影響力。不斷優化通關流程，縮短通關時間。堅持質量第一、效率優先，加快完善以質量為導向的考核評價體系，發揮好“指揮棒”作用，將更多運輸資源向開行質量好的企業和線路傾斜。
（三）著力增強中歐班列持續發展動力。加快中歐班列信息平臺、智慧口岸建設，努力打造“數字班列”“智慧班列”。創新服務模式，完善多式聯運服務，推進中歐班列與絲路海運、西部陸海新通道等聯動發展，打造“精品班列”“定制班列”。充分挖掘沿線國家和地區豐富的人文歷史資源，在條件成熟時，探索開行“人文班列”“旅游班列”。積極探索“運貿一體化”，與“一帶一路”沿線國家制造商、貿易商直接合作，進一步提升附加值和盈利能力。
（四）著力構建中歐班列國際合作網絡。穩步推進沿線國家政府間合作，抓緊對接與我共建意愿強烈的國家，拓展中歐班列國際合作網絡。繼續用好中歐班列運輸聯合工作組這個國際合作平臺，在運輸組織、運價協調、線路拓展等方面加強溝通協調，維護好、建設好、運營好中歐班列統一品牌。結合重要時間節點，統籌加強中歐班列宣傳，講好中歐班列故事。
（五）著力防控中歐班列運行風險。統籌疫情防控和中歐班列開行，進一步提高應急處置能力。完善安全風險評估和監測預警機制，密切與沿線國家相關部門的溝通交流，及時發布中歐班列運行安全預警信息。用好中歐班列沿線國家執法安全合作會商機制，加強安全運輸技術體系建設，引導企業完善人防、物防、技防“三位一體”安保措施，為中歐班列安全穩定運行提供堅強保障。（國家發展改革委 區域開放司）
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